十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在回答新京记者提问时表示，在县以下机关实行公务员职务和职级并行制度，这项工作目前刚刚进行部署，各个省都在制定具体实施方案。

新闻记者提问：我国的基层公务员，长期以来都面临着待遇低、岗位晋升的通道很窄，千军万马挤独木桥，很多基层公务员干一辈子，也很难晋升到科级和处级岗位上。而《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，请问这个改革举措能否有效地解决这个问题？与原有的制度相比它有什么改进？

尹蔚民：我国公务员的制度和升级制度框架核心不变时，增加晋升的通道，来解决基层公务员“晋升难、待遇低”的问题。我国共有720万公务员，60%分布在县以下机关工作，条件更为艰苦，工作任务也更加繁重。为了解决这些问题，提出建立公务员职务和职级并行制度，经过一年的试验，达到了预期的目的，也验证了公务员职务和职级并行制度的可操作性。

公务员职务和职级并行制度的建立实行，第一，有利于加强基层公务员的队伍建设。在县以下机关工作的公务员，他们直接面对老百姓服务，是政府公共服务的提供者，他们的工作成效好坏，在很大程度上能够体现党在基层工作的政策落实情况。因此，调动工作积极性，非常重要。

第二，有利于缓解“千军万马挤职务独木桥”的矛盾。因为在公务员管理职务序列里面，领导职务数量都非常有限的，不能晋升领导职务，可以晋升职级。职级和待遇挂钩，这样就为基层公务员又开辟了一条职业发展的道路，拓展了职务发展空间。

第三，有利于完善公务员的工资制度。公务员目前工资制度是职务职级相结合，这次制度的设计，就突显了职级的激励功能，使公务员的工资制度进一步完善。而此工作正在部署中，各个省份都在制定具体的实施方案。这是为基层公务员办了一件好事，也是办了一件实事，我们将认真地把好事办好，把实事办实，真正让这项制度应该起的作用。